第四十四章 辩新法 （下） (第1/3页)
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沉浸在恭维中的几人都没注意到一旁的陈光悄悄的出了文德殿，低声跟殿外的内侍黄门吩咐了几句后又悄悄回到神宗边上。
“两位大人提出的有关青苗法的建议我们都知道了，现在我更好奇的是两位大人对其他新法的想法。”赵煦见神宗一直不说话，便打断凌志苏远承的言语，将谈话引回正题。
“那臣继续说一下免役法。免役法是对以前差役法的改革，由原来按户等高低轮流到各级政府去服差役(亦称职役），改为由政府出钱雇人应役。”凌志接过赵煦的话头，语气铿锵的说道。
王安石提出免役法的意图是要“举天下之役人人用募，释天下之农归于畎亩”，使“农时不夺而民力均”(邓广铭：《北宋政治改革家王安石》卷四一），并在灾害之年可以“募人兴修水利，即既足以赈救食力之民，又可兴陂塘沟之费”(李焘《续资治通鉴长编》卷二二一）
在赵煦的记忆中，此法也的确产生了一些积极的作用，减轻了农民的差役负担，但同时也存在一些严重的问题。比如，免役法规定“当役户”和“不当役”的下等户均需交纳“助役钱”，前者因为免去了以前必须负担的各色差役，纳“助役钱”理所当然，但后者本来不应役，现在出钱就不合理了，成为加在他们身上的一笔沉重的赋税负担。
至于征收二分的“免役宽省钱”，名曰二分，实际征收却超过一倍或一倍有余。《文献通考。职役》中就说:免役宽省钱，“统计天下乃十四五”，无疑加重了对农民的剥削。
也正如赵煦所想的那样，只听凌志继续说道：“免役法规定当役户和不当役的下等户均需交纳助役钱，前者因为免去了以前必须负担的各色差役，纳助役钱理所当然。但臣认为后者本来不应役，出助役钱就不合理了，此法必然招致百姓不满。”
