第十七章 富国强兵 (第2/3页)
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第二，是工商业问题。由于帝国的海军几乎消耗殆尽，无力对抗海上贸易强国威尼斯，威尼斯人强占了大片地理位置优良的贸易港口，将沿途而来的财富通通汇集在自己手中，但尼西亚身处小亚细亚西北部，阻断了威尼斯与叙利亚的陆上商路，而特拉布宗又占据了一些重要港口，在克里米亚半岛的殖民据点也被热那亚人占领，使得威尼斯的垄断贸易无法进行，一向看重利益的威尼斯人必然会通过战争、经济制裁等手段解决这一问题，因此也将影响尼西亚的工商业发展；加上刚才说的缺粮问题，还有一些急需的物资，如蚕丝、茶叶、丝绸、玻璃等等，这些都是尼西亚急缺的。以上几点构成了严重的贸易逆差问题，说简单点，尼西亚要花费大量的资金进口物资，而能出口换钱的商品却少之又少，国内商品需求不稳定，政府开支将消耗极大，对这个新生的流亡政权来说将非常不利。
第三，是当地社会矛盾问题。东罗马帝国的危机始于11世纪，究其原因大贵族土地兼并、小农日益贫困、最终破产是最重要的社会矛盾，帝国的财政出现困难，严重打击了帝国的经济基础，加之中央的无能和日益严重的腐败问题，导致当地社会出现两极化的消极情况，富人越来越有钱，地主阶级越来越庞大；自由农阶级越来越少，破产者越来越多，被饥饿和疾病逼急的穷人到处掠夺物资，给当地社会的秩序带来了沉重打击。
这个问题也将极大限制农业的发展，农民没了自己的土地，加上被压迫，劳动积极性便会极速下降，自然粮产量会降低。
第四，是雇佣军问题。对外战争的胜负对国家的重要性不必多说，提奥多雷及后代继承者必须建立一支强大的、希腊人自己的军队。让希腊人自己来保护国民免受虎视眈眈的狼群的侵害。
外国雇佣军在罗马历史上几乎始终活跃，即使在军区制时期，它也是一股重要的军事力量。
雇佣军叛乱、拒绝出兵等问题时常发生，如果尼西亚真的想富国强兵，就不能过度依赖这些反复无常的雇佣军，军队“希腊化”的重要性尤为重要；而不是像以往皇帝一样指望外国军队。
希腊人要想在战争中取胜，就必须得依靠自己的力量，而不是联盟军队或外国雇佣军。过于依赖外国雇佣兵是科穆宁王朝后期，帝国的边防力量薄弱的重要原因，君士坦丁堡被攻占的直接原因之一就是雇佣军的言而无信，未参与君士坦丁堡保卫战。
第五，军区制问题。由于东罗马帝国后期在军事上的失败，提奥多雷只能偏居尼西亚，自立国之日起，最终目标便是重返君士坦丁堡，再现东罗马帝国往日的辉煌，因此，如何强军是提奥多雷最该考虑的问题。
东罗马帝国的军区制，最早在7世纪出现，是一种军政合一的制度，按军区、师、团、营等军事序列管理帝国各级行政区域，各级管理机构实行战时体制，不仅军政权利由将军控制，而且军区的各级权力机构也按军事建制设立，行政系统附属于军事系统，军区首脑“将军”比以前的“总督”拥有更大的权利。国家给予小农世袭土地换取小农服兵役的义务与税款收入。
