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在始皇一统六国后，在原有的秦都咸阳的基础上修建了咸阳新城。基建狂人秦始皇所造的皇城自然是差不了，足足有着三千余平方公里。
咸阳在战国后期，便是仅次于临淄和邯郸第三大城。秦朝实行严苛的户籍制度，其常驻的户籍人口达六十五万，在加上一些流动人口和奴隶等巅峰人口达到过一百二十余万。
自始皇一统六国之后，为了充实这座华夏有史以来的第一座大城，始皇也着实是煞费苦心。
秦始皇令天下富豪与六国贵族强行迁往咸阳，不迁则死。
强行迁移到咸阳，富户共计一十二万户。按每户六口人计算，就有七十二万人口，而实际上，富豪之家三妻四妾，仆从成群，每户远不止6口人，由此可以得出六国与富户迁移人数在一百万左右。
在加上咸阳城原有的秦人，整个咸阳城二百万人口应该是只多不少。
“对，生孩子。如今咸阳人口虽多，但却只是特例。我们的应该让整个大秦所有的城市都有着不次于咸阳的人口，都于咸阳一般繁荣富强。”李辰说道。
“说，计划？”始皇简练的声音响起。
“奖励生孩子啊，将生孩子和赋税挂钩，生的越多减的越多。”
