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“杀人者偿命！伤人者偿伤！”
樊崇为自己的部队制定了一条简单而又实用的规定。
毕竟，他只是一个农民，没有念过太多的书，所以也不可能设计出那么多繁文缛节的东西出来。
他只是希望自己的部队不要变成一群没有组织性和纪律性的暴民部队。虽然他没学过什么圣贤言论，但是却明白一个道理。
成大事者，必重小节！
“我们要让这天下知道，我们不是乌合之众！”
天凤五年（公元18年戊寅）在太山（泰山）脚下，自封自己三老名号的樊崇带着组建的起义部队，正在开展一场誓师动员大会。
动员的目的只有一个！
造反！
当时的樊崇已经拥有了上万人规模的起义部队。而发展到如此规模所用的时间却还不到一年。
